Давно планировал написать цикл статей по криптовалютам. Естественно, исходя из тематики блога здесь будут рассмотрены тенденции, складывающиеся в сфере правового регулирования такого явления, как электронная наличность. Поэтому подобрал материал, который поможет читателям разобраться в данном вопросе.
В 2017 году тема криптовалют была в тренде. Популярности способствовал взрывной рост стоимости биткойна. В Telegram открывалась масса каналов по этой теме, в ньюсфидах часто мелькали мнения разных экспертов о том, почему нужно (не нужно) вкладываться в криптовалюты.
Посредством пойманного хайпа обращали на себя внимание и сообщения об оценках криптовалют госрегуляторами в разных странах. Между тем, официальные позиции власти уже существовали на протяжении нескольких лет. Например, в Японии биткойн используется как платежное средство, сделки с применением которого попадают под налогообложение. В США рассматривают криптовалюты как инвестиционный инструмент. И здесь возникают не только вопросы налогообложения, но и регулирования деятельности на рынке ценных бумаг.
Что касается РФ, то у нас еще в 2014 году были изданы информационное сообщение от Росфинмониторинга и информация от пресс-службы ЦБ РФ. В обоих документах можно заметить негативное отношение к криптовалютам. Росфинмониторинг указал на то, что платежи с использованием биткойна осуществляются в преступной деятельности. ЦБ РФ напомнил о запрете выпуска денежных суррогатов на территории РФ.
Верным будет сказать, что законодательство любой страны несет в себе сильный элемент традиционализма — в европейских правовых системах даже сейчас гражданские правоотношения основываются на правилах, сформулированных еще в Древнем Риме. Поэтому естественной является ситуация, когда при появлении новой технологии отсутствуют регулирующие ее правовые нормы.
Но криптовалюты не просто вписать в правовой режим. Давайте попробуем выделить особенности криптовалют и соотнесем их с действующим законодательством РФ:
1) виртуальная валюта имеет свое наименование. В соответствие со ст. 75 Конституции РФ, ст. 27 Федерального закона «О центральном банке РФ», ст. 140 ГК РФ официальной денежной единицей является рубль.
2) эмиссия осуществля не уполномоченным государством органом. В соответствие со ст. 75 Конституции РФ и ст. 29 Федерального закона «О центральном банке РФ» денежная эмиссия на территории нашей страны осуществляется исключительно Центральным банкрм РФ.
Уже озвученных особенностей достаточно для того, чтобы сделать вывод о невозможности использования криптовалют в расчетах на территории РФ. Но продолжим:
3) для проведения расчетов и ведения счетов не нужна система специализированных финансовых учреждений. Федеральные законы «О банках и банковской деятельности» и «О национальной платежной системе» устанавливают порядок допуска к осуществлению банковской деятельности и проведению расчетов;
4) совершение операций может носить трансграничный характер. В данном случае действия сторон могут попасть в сферу законодательства о валютном регулировании и валютном контроле;
5) анонимность при расчетах.
Последний признак сам по себе не нарушает положений законодательства. Но он создает возможность использования койнов в теневых секторах экономики. Кроме этого, с учетом анонимности появится проблема контроля за оборотом виртуальных валют, что затруднит в дальнейшем налогообложение.
Еще в 2016 году в Государственную Думу был внесен проект закона, который дополнял УК РФ статьей, устанавливающей наказание за такие деяния, как изготовление (выпуск), приобретение с целью сбыта, сбыт денежных суррогатов. По его смыслу к денежным суррогатам должны были приравняться и все виртуальные валюты. Данный законопроект был отправлен на доработку.
Сейчас на рассмотрении два других законопроекта, предложенные на голосование один со стороны ЦБ РФ, другой со стороны Минфина РФ, целью которых будет регулирование деятельности с виртуальными валютами. По обоим законопроектам я планирую опубликовать обзорные посты.
Ну и отдельно будут рассмотрены позиции, содержащиеся в отдельных судебных актах.
Мне будет очень интересно узнать мнение читателей о данном цикле статей. Комментарии Вы можете оставлять в блоге Интернет в законе www.netinlaw.ru или в моем канале на Яндекс Дзен.